sábado, 25 de febrero de 2017


YENY  MONROY MONROY
UNIVERSIDAD MANUELA BELTRAN 
2017



ACTIVIDAD 3 
ÉTICA APLICADA Y BIOETICA




1.      Teniendo en cuenta lo que comenta Hoyos y según la carrera que usted se encuentra estudiando, ¿Cuál es la importancia de la ética? Así mismo, ¿Cuál es la concepción sobre la vida y la dignidad humana que puede plantear desde su profesión?


 La ética desde la perspectiva de la filosofía, la moral y la legalidad es importante ya que existen conductas  que reflejan los valores  todo ser humano en el campo profesional y de la cotidianidad, independiente del oficio y énfasis que tenga,  por ejemplo en mi carrera como profesional en administración  logística   la ética es uno de los pilares más grandes ya que en este campo suelen realizar maniobras no éticas, por tanto se debe actuar y proceder  de una manera ética para que no se  impacte inmediatamente la dignidad humana y empresarial. Los lineamientos de Guillermo Hoyos, la ética permite tomar decisiones ante dilemas morales dando sentido y relevancia a la dignidad humana y al significado de la vida de todo ser, dando primer lugar al respeto y comprensión hacia el otro, por encima del interés económico,
Todos los  profesionales  llevamos  sobre nuestros  hombros el peso de graves deberes y de hondas responsabilidades, que como profesionales  solo podremos  vencer si ponemos nuestros   conocimientos al servicio de una conciencia fina y delicada.
Todos los  profesionales  estamos  obligados  a amar la verdad, a dedicarnos plenamente a la investigación científica y a practicar el bien en todas sus gradaciones.
El primer deber de nosotros como profesionales  que nos  preparamos  es ponernos  en condición de ejercer una  profesión, cultivando la mente con el estudio de lo que se necesita saber y pertrechando nuestra  voluntad con todos los motivos del bien obrar.
Una sólida preparación técnica y la obtención de excelentes cualidades personales son requisitos indispensables para realizar un trabajo de primera.
Debemos ser personas  de conciencia, capaz de amar el cumplimiento del deber por encima de las garantías materiales, ventajas o provechos personales.
Está en la obligación de hacerse con una buena conciencia, instruyéndola convenientemente, educándola con esmerada escrupulosidad, formándola en los sanos principios morales, trabajando por hacer conservar su rectitud nativa por el camino de una obediencia constante y fiel a sus decisiones.


  Ejemplo, observamos como en casos que aparentemente son irrelevantes, como dar un salario justo a un conductor de vehículo de carga, se convierte en un ejemplo  de ética que se divide entre satisfacer sus necesidades básicas a través de un salario justo que se le otorga o asignarle un salario bajo que no le permite tener una calidad de vida. Por ello yo como profesional en administración Logística  debo dar énfasis en  el tipo de vida que llevan mis empleados, haciendo que el trabajo les sea una ayuda a su necesidad y no una carga. De esta manera la empresa y ellos se beneficiarían mutuamente.


 
1.       ¿Por qué la ciencia y la tecnología no son suficientes para pensar la vida y la condición humana, siendo necesaria la reflexión ética? Exponga un ejemplo.




Guillermo Hoyos plantea que las ciencias sociales a pesar de tener un sentido ético y dar un enfoque humanista a las relaciones inter-subjetivas, no son oportunas porque tienen el reto de intervenir en un sistema que ya estaba estructurado previamente por el modelo económico de la investigación científica, técnica y tecnológica, por tanto, se contempla que la ciencia y la tecnología por su enfoque exacto e innovador, no tienen la capacidad de determinar por sí mismas si tendrán consecuencias que afecten a las personas que a diario tienen contacto con todos los implementos, equipos e intervenciones que de ellas se derivan.

Escepticismo moral La ciencia y la tecnología son formas defectuosas de conocimiento y formas de acción humana socialmente desestabilizadoras

Promoción moral La ciencia y la tecnología son verdaderas formas de conocimiento y son socialmente beneficiosas

Duda moral La ciencia y la tecnología constituyen formas poderosas de conocimiento y acción que son muy atractivas pero que a veces tienen efectos colaterales no deseados
Hay tres enfoques diferentes, aunque relacionados, respecto a la ética en ciencia.

 En primer lugar, dado que la distinción entre ética y ciencia se ha expresado con frecuencia como la distinción entre hechos y valores, hay análisis que tratan de salvar ese hiato, bien argumentando el "hecho" de que los seres humanos tienen y necesitan valores, o bien manteniendo que la promoción de la investigación de los hechos científicos es en sí mismo un "valor".

En segundo lugar, algunos enfoques exploran la ética profesional de la práctica científica, por ejemplo, los principios morales y valores de los científicos.

En tercer lugar, otro enfoque argumenta que debido al impacto social de la Ciencia, Tecnología y Sustentabilidad El Escorial, julio 2004 ciencia moderna, los científicos deberían adoptar alguna forma de ética.




3. Según Hoyos, qué diferencia hay entre conocer y pensar. ¿Cómo entra allí la ética? Exponga un ejemploConocemos lo que realizamos diariamente en nuestras labores en nuestras vidas debemos pensar si es lo correcto y si estamos generando el bien o el mal común.



 como el hecho de tener un concepto claro desde la ciencia y la técnica, que en sí mismas excluye el concepto de "pensar" que por su parte tienen un concepto humanista, que da sentido al otro, y que nos permite pensar en la naturaleza y en todo ser que tenga vida antes de actuar.

Ejemplo

El agua contaminada de una o de otra forma todos los días contaminamos agua, a raíz de que se está generando conciencia de la falta de agua y de los daños que se están causando con la contaminación del agua  por ello la importancia de crear más plantas de tratamientos de agua esto es generar ética y conciencia .



4. A qué refiere Guillermo Hoyos cuando alude a que el mudo está desencantado y que por tanto hay que reencantarlo. Exponga un ejemplo



 Se puede deducir que el mundo está desencantado en la medida que se ha perdido la sensibilidad de los seres humanos hacia los otros, es decir que se promueve una cultura de individualismo, y por su parte, re encantarlo consiste en hacer que los seres humanos volvamos a sentirnos como en casa, logrando que se promueva la fraternidad y la equidad, logrando que nuestros objetivos individuales siempre beneficien a los demás. Un planteamiento que puede surgir de ello, es la multi-culturalidad y el entendimiento de lo que los otros piensan independientemente a su sexo, raza y cultura, respetando y no afectando estas posturas por un concepto individual que puede generar diferencias y falta de empatía.

jueves, 9 de febrero de 2017

COMPRAS Y CONTRATACIÓN PUBLICA 



       Concepto de contratación pública y diferencia con la contratación privada:


RT: Los contratos Estatales son definidos en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de 1993, como todo acto jurídico generador de obligaciones en el que una de las partes sea una entidad pública, cuya descripción o tipificación se encuentre en las normas civiles, comerciales, especiales o las previstas en el mismo cuerpo normativo.
La misma norma determina cuales son entidades públicas, enumerándolas, de la siguiente forma: La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito Capital y los distritos especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indígenas y los municipios; los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en todos los órdenes y niveles, el Senado de la República, la Cámara de Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la República, las contralorías departamentales, distritales y municipales, la Procuraduría General de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos.

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PARALELO CONTRATACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA


Ø  Por regla general, la escogencia del contratista se hace a través de licitación pública y ésta conlleva varios pasos que se deben surtir para su legalidad tales como la apertura mediante acto administrativo motivado, la elaboración de los pliegos de condiciones, el aviso público de apertura de la licitación, audiencia de aclaraciones, presentación de propuestas, cierre, evaluación  y adjudicación mediante acto motivado.
Ø  Las sociedades privadas en cambio, no están obligadas a contratar mediante una licitación pública sino que pueden hacerlo de forma privada y directa. La ventaja de esta última forma da mayor flexibilidad y celeridad a los procesos de contratación, pero también puede eventualmente restar transparencia, pues en estos eventos la posibilidad de alegar alguna irregularidad en la asignación del proceso es más remota.
Ø  Es requisito esencial para la celebración de un contrato estatal, estar inscrito en el Registro Único de Proponentes (RUP). En este registro se encuentra la información que acredita la experiencia, capacidad jurídica y capacidad financiera del contratista. También figura la información sobre su capacidad máxima de contratación, en función de una serie de factores que éste mismo califica y los cuales son verificados por las cámaras de comercio

Ø  Solo requiere participar en la licitación con una buena propuesta.
Ø  Lo que llamamos en el sector privado equilibrio contractual, en el sector estatal está mucho más definido, y se conoce como restablecimiento de la ecuación contractual. Lo que se pretende a través de éste es garantizar al contratista el derecho a que se modifiquen las cuantías, se pacten intereses y/o condiciones, cuando el equilibrio contractual se rompa por razones de mercado, o por la ejecución misma del contrato, y esto no sea imputable al contratista

CONTRATACION PUBLICA
CONTRATACION PRIVADA
Los contratistas se escogen por medio de una licitación publica
Para realizar el contratista no es necesario que se convoque a una licitación pública.
La contratación es más compleja por todos los trámites legales que debe cumplir por contratar con el estado
Su contratación es más sencilla, prácticamente directa, no se requiere tanta tramitología.
Para poder contratar con el estado es requisito indispensable estar inscrito en el Registro Único de Proponentes (RUP).
Para celebrar un contrato, solo se requiere una buena propuesta.
Su contratos se hacen por intermedio de entidades del estado
Su contratación es privada, por inversionistas particulares.
Los inversionistas son el estado mismo o inversión  mixta (publica privada)
Su inversión es de capital privado
Se busca un beneficio social o desarrollar una obra que beneficie al estado
Se crea para buscar el beneficio propio de una empresa.
La celebración del contrato se hace bajo un marco legal
Solo se requiere acuerdos entre los particulares que celebran el contrato.




          Significado de los términos: Inhabilidad, Incompatibilidad, y Conflicto de Interese


RT: Inhabilidad.
Las inhabilidades son de orden Constitucional y legal, ellas implican: incapacidad, ineptitud o impedimento para el desempeño de un empleo, imposibilitan el ejercicio de las funciones.
El régimen de inhabilidades para contratar con el Estado, es entendido como el sistema de valores, principios y normas que, en aras de proteger la moralidad administrativa, la transparencia de la función administrativa, el buen nombre de la administración y garantizar la idoneidad, probidad, imparcialidad y eficacia de las actividades estatales.

Incompatibilidad
Las incompatibilidades se refieren a la exclusión natural, legal o reglamentaria de una cosa a causa de otra, esa contradicción, antagonismo, cohabitación o convivencia imposible; en materia laboral se traduce en la incapacidad para ejercer un cargo, en el impedimento, prohibición o tacha legal para desempeñar al mismo tiempo dos empleos o funciones, la imposible simultaneidad para ostentar al tiempo dos calidades, o un cargo directivo y una participación en ciertas sociedades, la intervención en determinados asuntos, la gestión de asuntos ante determinados entes, la elección no permitida por la ley, la participación en subastas bajo la dependencia del mismo sujeto, la interdicción de funciones entre otras.
Conflicto de intereses
Toda situación o evento en que los intereses personales, directos o indirectos, de los servidores de la entidad, se encuentren en oposición con los de la entidad interfieran con los deberes que le competen a ella, o lo lleven a actuar en su desempeño por motivaciones diferentes al recto y real cumplimiento de sus responsabilidades.
El conflicto nace cuando el funcionario público tenga un interés directo en la toma de una decisión porque le afecta, o a alguno de sus parientes o familiares cercanos, de acuerdo al análisis que se haga en cada caso concreto. El interés consiste en el provecho, conveniencia o utilidad que, atendidas sus circunstancias, derivarían el funcionario o los suyos de la decisión que pudiera tomarse en el asunto.
Las entidades deben implementar mecanismos efectivos con el fin de facilitar la prevención, el manejo y la divulgación de los conflictos de interés que puedan presentarse entre los funcionarios, los miembros de los consejos directivos y los demás grupos de interés. Lo que se busca es preservar la rectitud de la conducta de los funcionarios públicos, que deben actuar siempre consultando la transparencia y el bien común, como manda la Constitución Política.


       Estructura (Etapas) y documentos del proceso de contratación

RT:
 1. PRE CONTRACTUAL.
2. CONTRACTUAL
3. POST CONTRACTUAL

PRE CONTRACTUAL: La etapa pre contractual, inicia con la elaboración del estudio previo y termina con la adjudicación del proceso de contratación.
Dentro de esta etapa, se encuentra prevista la planeación en donde se debe establecer claramente cuál es la necesidad que la entidad pretende satisfacer. Esta etapa es la base fundamental del proceso de contratación ya que se es allí donde se establece el insumo para dar inicio a un proceso de contratación. 
CONTRACTUAL: Una vez surtido el proceso de selección, el Ministerio del Trabajo, elaborará la minuta del contrato. El contrato se perfecciona con la firma de las partes, es importante señalar que el mismo se debe elevar a escrito y debe ser firmado por parte de la Entidad por la Ordenadora del Gasto y por el contratista el Representante legal, o su delegado o apoderado, si se trata de persona jurídica o por la persona natural que demuestra la capacidad para obligarse.
POST CONTRACTUAL: Esta etapa inicia con la terminación del contrato y culmina una vez se haya realizado la liquidación del mismo.


      Licitación pública, qué es, cómo funciona y otras modalidades de selección pública que existen


RT: La licitación pública es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el que un ente público en ejercicio de la función administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionara la más conveniente. 
Cuando es necesario comprar, arrendar bienes y servicios o contratar obra pública, existen leyes que obligan a los entes gubernamentales a seguir un proceso legalmente definido por el derecho administrativo.
La Ley establece las siguientes modalidades de selección:
Ø  Licitación Pública
Ø  Selección Abreviada
Ø  Concurso de Méritos
Ø  Contratación Directa


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    Diagrama de flujo estándar de un procedimiento de contratación pública.

RT: 

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         Garantías y seguros
  • RT: Las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son: (i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) patrimonio autónomo y (iii) garantía bancaria.
  • La garantía de cobertura del riesgo es indivisible; sin embargo, en los contratos con un plazo mayor a cinco (5) años, se permiten garantías independientes por cada Etapa del Contrato, Período Contractual  o unidad funcional (esta última en el caso de APPS).
  • Las entidades estatales en los pliegos de condiciones para la contratación deben indicar las garantías que exige en cada Etapa del Contrato o cada Período Contractual, de acuerdo con lo previsto en el respectivo contrato.
  • Antes del vencimiento de cada Etapa del Contrato o cada Período Contractual, el contratista está obligado a obtener una nueva garantía que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para la Etapa del Contrato o Período Contractual subsiguiente. Si no lo hiciere, se aplicarán las reglas previstas para el restablecimiento de la garantía.
  • Si el garante de una Etapa del Contrato o un Periodo Contractual decide no continuar garantizando la Etapa del Contrato o Período Contractual subsiguiente, debe informar su decisión por escrito a la entidad estatal garantizada seis (6) meses antes del vencimiento del plazo de la garantía. Este aviso no afecta la garantía de la Etapa Contractual o Período Contractual en ejecución. Si el garante no da el aviso con la anticipación mencionada y el contratista no obtiene una nueva garantía, el garante queda obligado a garantizar la Etapa del Contrato o el Período contractual subsiguiente.


     Conclusiones

Independientemente del  tipo de contratación (publica o privada) estas  amparadas por normas y leyes con el fin de garantizar su transparencia.
el permitir a las diferentes figuras jurídicas el poder ejercer su derecho constitucional de participación ciudadana de carácter igualitario, donde se es permitido presentar propuestas varias para acceder a la licitación expuesta.
Las leyes colombianas están bien explicitas y establecidas para el caso de los contratos que se quieran hacer con las entidades estatales, esto con el fin de prever y garantizar su total transparencia al momento de hacer una celebración de contrato.
También cabe anotar que a través de la contratación pública podemos visualizar de una forma clara la manera como las Entidades Estatales o públicas obtienen los bienes, servicios y obras requeridas.
En los procesos de contratación ya sea público o privado debe regir la transparencia como elemento primordial y esencia